全国碳市场上线周年再出发

日前，将是全国碳排放权交易市场正式启动网上交易一周年截至7月11日，全国碳市场运行平稳，减排效果初显累计成交额超过84.9亿元伴随着未来机制的完善和覆盖面的扩大，中国碳市场的发展潜力值得期待在一周年的新点上，继稳字之后，活字将成为下一步最重要的话题

成立专业的碳资产管理公司，统筹管理3亿吨碳配额资产，利用碳市场抵消机制，实施多元化交易方式，降低火电企业履约成本，增加新能源企业减排收益...在一系列措施下，在全国碳市场首个履约周期，国家电力投资公司78家重点排放单位全部完成履约任务，采购成本低于市场价格。

发电行业2000多家重点排放单位都经过了同样的考试作为全球最大的碳配额市场，中国碳市场在周年之际交出了怎样的成绩单

——从交易数据来看，截至7月11日收盘，全国碳市场开放以来，共交易碳排放配额1.94亿吨，累计成交84.9亿元第一个绩效周期纳入发电行业2162个重点排放单位，涵盖每年约45亿吨二氧化碳的温室气体排放

——从成交价格看，碳价从48元/吨起步，一度达到61.07元/吨日前，全国碳市场碳排放配额挂牌协议收盘价报58元/吨，较首发价上涨10元/吨

——从业绩来看，全国碳市场首个业绩周期完成率99.5%，顺利结束中国的国家认证自愿减排抵消机制发挥了作用，一些排放控制企业使用CCER进行配额抵消

北京环境交易所总经理梅认为，碳市场在中国还是一个新生事物，处于发展初期碳价格水平和市场交易活跃度，很难和国外成熟的碳市场相比目前最重要的是明确基本规则，建立基本框架，保证市场平稳启动后的平稳运行，这是目前符合预期的

更重要的是，作为实现双碳目标的重要政策工具，全国碳市场正在为中国的低碳转型注入新的动力。

中国电力企业联合会规划发展部主任李盘表示，目前发电行业配额分配采用基准线法通过设定基准线，促进火电布局调整和结构优化，推动现有煤电节能改造和供热改造，降低碳排放强度，进一步促进能源结构转型同时，电力企业加强碳减排管理，积极开展技术研发和应用目前，纳入全国碳市场的发电企业基本都开展了碳计量

根据行业报告公布的数据，2021年，我国火力发电单位二氧化碳排放量约为828g/kWh，比2005年下降21.0%，单位发电量二氧化碳排放量约为558克/千瓦时，比2005年下降35.0%以2005年为基准年，从2006年到2021年，电力行业共减排二氧化碳约215.1亿吨

一些企业也通过碳交易获得了实实在在的利益比如京能集团去年出售碳排放权赚了4亿多，大唐发电，华能电力也从碳排放权交易中赚了几个亿

此外，中海油，壳牌和埃克森美孚在广东启动了1000万吨二氧化碳捕获，利用和封存项目，中信集团对旗下五大业务板块36家子公司进行碳排放核查，编制双碳利润表，坚定推动绿色低碳业务成为公司新的增长点，许多工业生产企业在选择上游供应商时，将是否重视可持续发展作为重要参考标准碳市场带来的低碳理念正在迅速传导到产业链上下游，许多企业正在积极布局绿色转型轨道

目前，全国碳市场即将进入第二个表现期在一周年的新点上，继稳字之后，活字将成为下一步最重要的话题

目前，中国碳市场存在明显的绩效驱动现象全国碳市场交易数据显示，自第一个履约周期结束以来，今年上半年全国碳市场交易量一直在低位运行对此，有电力行业人士向记者表示，这主要是因为第二个业绩期的时间跨度未定，市场通常在业绩前两三个月逐渐放量，所以近期交易活跃度不高

国家电力投资集团碳资产管理有限公司副总经理潘浩建议，尽快出台全国碳排放权交易管理条例，为碳市场体系建设提供法律支撑同时，进一步制定和完善碳市场相关配套制度和业务规则，指导企业开展各项工作

为了增强国家碳市场的活力，还必须促进参与者的多样化根据此前的规划，十四五期间，我国八大高排放行业——火电，建材，钢铁，有色，石化，化工，造纸，航空将逐步有序纳入碳市场目前，相关行业碳配额分配方案和全国碳市场运行试验方案的研究制定工作均在进行中

《中国碳市场回顾与展望》预测，覆盖八大行业后，全国碳市场总配额可能从目前的45亿吨扩大到70亿吨，覆盖中国二氧化碳排放总量的60%左右。

除了行业的扩张升级，业内人士还建议通过引入有偿发行，丰富金融交易产品等方式，进一步提升全国碳市场的活跃度。

上海环境能源交易所董事长赖晓明认为，一方面，提高碳市场的活跃度，可以逐步引入碳排放配额有偿分配，确定合理的有偿分配比例，建立配额一级市场另一方面，有序推进碳期货等碳衍生品，通过逐步增加品种和小规模试点，稳步发展期货及衍生品市场，提高价格发现能力，提供风险管理工具

潘浩认为，伴随着中国碳市场纳入行业，参与主体和交易品种类型逐步增加，配额基准逐步收紧，市场供需将发生较大变化，市场活跃度提高，碳价有望逐步上涨碳市场作为减排和控制排放的政策工具，也将在双碳目标的实现中发挥重要作用

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