国常会重磅定调：增加3000亿！“不搞大水漫灌、不透支未来”火速解读！

宏观政策正在适度加强。

据央视新闻联播报道，8月24日召开的国务院常务会议指出，当前经济继续恢复6月份的发展态势，但回升基础并不牢固要及时果断决策，保持合理的政策规模，用好工具箱里可用的工具，夯实经济复苏发展的基础，不要大水漫灌，也不要透支未来

记者多方了解到，7月中上旬，地方已上报政策性开发性金融工具项目，CDB，农发行已大规模注资，其中农发行900亿基建投资资金已全部到位，今年3.45万亿专项债务基本在6月前支付完毕，8月底前支出完毕两者都面临着补充子弹的问题国家例会增加他们的额度后，后续基建资金相对充裕，基建投资有望继续上升

国家统计局7月15日公布的数据显示，1—7月基础设施投资同比增长7.4%，比1—6月加快0.3个百分点。

增加政策性开发性金融工具额度3000亿元以上。

政策性金融工具可以追溯到6月底6月29日召开的国务院常务会议决定，运用政策性，开发性金融工具，通过发行金融债券筹集3000亿元人民币，用于补充包括新增基础设施在内的重大项目资本金，但不超过总资本金的50%，或用于专项债务项目资本金的搭桥

中国固定资产投资项目资本金制度建立于1996年所谓项目资本金，是指投资人在投资项目总投资中认缴的投资额，为投资项目的非债务资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务，投资者可以按照出资比例享有所有者权益，也可以转让出资，但不得以任何方式抽回出资由于政策性和开发性金融工具可用于项目资本金，因此也被市场称为软贷款，也称为基础设施投资基金

据记者了解，在今年的基金项目申报中，监管部门要求申报的项目资本金不低于项目总投资的20%，累计资金占项目资本金的比例不超过50%此外，扣除各类中央财政资金，专项债券和项目资本金的资金后，地方和项目单位的出资比例不得低于项目总投资的5%

南方某市发改系统人士解释，假设一个项目总投资2亿，资金需要4000万，地方和项目单位至少需要出资1000万假设项目之前已经获得2000万资本金，目前缺口2000万，但只有500万资金可以申报为项目资本金，即*50%

日前，CDB披露，获得银监会批准后，CDB尽快完成基金注册设立，实现首批两个项目在农业布局方面，农发基金基础设施基金有限公司于7月20日正式成立日前，农发行成功投放首笔国家农业发展基础设施资金5亿元，用于支持重庆市云阳县全健抽水蓄能电站建设

最近几天，农发行披露，截至8月20日凌晨，农发基金基础设施基金已完成全部900亿元投资，支持市政及工业园区基础设施，交通基础设施，农业农村基础设施，能源基础设施等领域的500多个项目，后续面临补充子弹的问题额度增加3000亿后基础投资资金总量将达到6000亿

7月21日召开的全国会议指出，依法合规做好政策性开发性金融工具融资工作，强化激励机制，切忌地方切割越成熟的项目，支持力度越大要引导商业银行相应提供配套融资，政策性银行新增信贷额度要及时投放

根据国务院最新要求，可以形成政策性金融工具+政策性银行贷款/商业银行贷款的融资模式，可以起到杠杆作用商业银行的配套融资也落地了工行披露，截至8月中旬，工行已完成基础设施基金投资涉及的5个省份，8个项目的贷款审批近370亿元，实现配套融资投资合计超过26亿元

中国光大银行8月23日披露，中国光大银行合肥分行成功为池州港乌沙港区码头项目投放首笔配套贷款360万元，成为全国股份制商业银行首笔国家重大基础设施项目配套融资。

如果20%的资本金比例，基础设施投资基金作为资本金的比例不超过50%，理论上6000亿基础设施投资基金的投资规模是1.5万亿，将支持基础设施投资。

用好5000多亿元专项债务余额限额。

据21世纪经济报道独家报道，6月底，监管层通知地方申报2022年第三批地方政府专项债券项目，目的是发挥专项债券在扩大有效投资，稳定宏观经济市场中的重要作用根据监管要求，这批申报项目可在现有交通基础设施，能源，保障性安居工程等9个领域的基础上，新增基础设施，新能源项目纳入申报范围

国家发改委固定资产投资司司长罗国三8月16日在发改委举行的8月新闻发布会上表示，近期，我们已经组织地方政府报送了第三批专项债券项目，经过筛选形成了准备项目清单进行反馈，并抄送财政部，人民银行和审计署。

考虑到今年项目建设3.45万亿专项债券额度已基本下达，新一批专项债券项目仍需额度匹配目前这个量主要来自于股票跌停

7月28日的中央政治局会议指出，地方政府要用好专项债券资金，支持地方政府充分利用专项债务限额最近进一步明确，目前地方专项债券余额尚未达到债务限额，要依法盘活债务限额空间，用好已发行的地方专项债券

财政部数据显示，到2021年末，地方政府专项债务限额18.2万亿元，余额16.7万亿元两者之间有1.5万亿的空间这个空间并不是均匀地分布在不同的地方北京，上海的地方比较多，其次是江苏，河南，河北，福建，山东，广东等省份

日前，国会指出，5000多亿元专项债务余额限额要依法用好，低于1.5万亿元的规模原因可能在于:一方面，需要为未来的风险缓释留有余地，例如，对于已建县隐性债务缓释试点或全球非隐性债务试点，二是最近几年来大规模发行专项债券后，法定负债率大幅上升

日前，财政部有关部门负责人表示，下一步，财政部将坚决贯彻落实中央政治局会议精神，指导地方用好专项政府债券资金，充分利用近期地方政府债券发行相对较少的窗口期，完成2022年新增专项债券发行的收尾工作加快专项债券资金使用，督促地方政府按照零容忍的要求，加快专项债券项目管理，有效防范专项债券风险

同时，研究引导地方政府充分利用专项债务限额，依法盘活债务限额空间，发挥有效投资作用。

记者从多位金融系统人士处了解到，地方债存量限额已经获得全国人大及其常委会的批准，因此不需要再次审批经财政部和省政府批准后方可使用

但是，按额度和余额空间发债，至少有两个必要的程序第一，财政部审核第三批专项债券项目，因为只有财政部和发改委两个部门联合审批的项目才能发行专项债券二是省人大常委会审议通过了相关预算调整方案发行专项债券将增加当年财政收支规模，需经省人大常委会批准

中泰证券首席收益分析师周岳表示，今年预算和财政落地后，后续政策空间成为市场关注的焦点结合7月政治局会议和前几天经济大省经济论坛的政策表述，总量层面的增量政策力度可能不如预期作为接力手段，政策性金融工具和配套信贷有望起到对冲作用

郑重声明：此文内容为本网站转载企业宣传资讯，目的在于传播更多信息，与本站立场无关。仅供读者参考，并请自行核实相关内容。