新一轮消费品以旧换新政策有何不同？

目前各地正在推动大规模消费品以旧换新。对比2009年至2012年的家电下乡、家电以旧换新，新一轮政策有什么不同？

上海证券报记者梳理发现，新一轮以旧换新更强调“换优”，更强调“去旧”便利性，在政策实施过程中，强调尊重消费者意愿，精准发力。

从国家层面的政策看，上一轮以旧换新政策以消费刺激为主，补贴规模为300亿元，拉动消费规模的倍数超10倍。新一轮以旧换新政策除了汽车有“全国一盘棋”的补贴政策外，家电、家居等以引导性政策为主，鼓励地方政府、企业出台配套补贴措施。

从地方出台的政策看，各地总体思路相似，方式则有所不同。以家电以旧换新为例，黑龙江以及四川成都、安徽滁州等地采取的是家电消费券，定时发放、先到先得，可以直达消费者；而海南、北京等地采取的是奖励参与以旧换新的家电企业的做法，鼓励更多龙头企业推动以旧换新，“让利”消费者。

从国家到地方的政策可以说是“适时”出台的。根据中国家用电器协会的团体标准，家用洗衣机、吸油烟机、热水器的安全使用年限一般为8年，家用电冰箱、房间空调器安全使用年限为10年，而很多家庭正在使用的家电产品购置于2009年以旧换新政策实施时期，目前已达到更新换代的节点。

汽车、家电以旧换新思路的又一变化是更强调绿色、智能等升级类产品消费。汽车鼓励的是新能源汽车消费，各地奖励补贴的也是一定能耗标准的家电和绿色家居用品。这也是顺应我国消费升级趋势的表现。按国家统计局绝对收入标准计算，我国拥有4亿人以上的中等收入群体，是全球规模最大、最具成长性的中等收入群体，释放他们的升级型消费潜力，无疑会带来巨大的市场空间。

商务部部长王文涛此前表示，以旧换新要形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。在“去旧”的便捷性改善方面，山东、宁夏等地建设了“惠循环”小程序平台，实现了线上抢券、下单，线下上门回收、现场评估、即时补贴等“一条龙”“一站式”便捷回收。

有观点认为，以旧换新是想让老百姓花钱。对此，中国家电商业协会常务副秘书长吴咸建对记者说:“在实际实施过程中，充分尊重消费者意愿，大力宣传节约型消费理念。同时，也帮助老百姓评估家电的使用情况，需要换就可以优惠、便捷地换，以旧换新本质上是让老百姓获得实惠。”

不难看出，目前实施的以旧换新可以让生产、流通和回收拆解的企业都“分到蛋糕”，让消费者获得实惠，让整体内需动力更强。

就实施效果而言，近期黑龙江披露的一组数据显示，一季度投入汽车、数码家电、百货等政府消费券2亿元，共拉动消费约50亿元，拉动效果超过上一轮的平均水平。

“虽然和上一轮以旧换新的补贴标准不同，但是家电市场的规模已经从2012年的6300多亿元增长到现在的8000多亿元。所以，在高基数之上，本轮以旧换新拉动消费的幅度会更大。”吴咸建对记者说。

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