近期,宝山区有一个案例获评2023年度上海市行政执法“十大提名案例”,另有3个案例获评2023年度上海市行政执法“指导案例”。我们先来了解一下这个跻身上海市年度“十大提名案例”的行政执法案例。
这个行政执法案例发生在宝山一个居民小区,案例名称为“某建筑公司加梯施工未对燃气设施采取相应的安全保护措施案”。
2023年8月份,某建筑公司在该小区内进行加装电梯施工,但在施工中没有对燃气设施采取安全保护措施。这一情况被群众发现后,反馈给了宝山区燃气管理所,区建管委依据《城市燃气管理条例》相关条款的规定,要求该公司立即暂停施工,对现场燃气设施采取有效的安全保护措施后再复工,并对该公司处以人民币3万元的罚款。
宝山区燃气管理所相关负责人表示,加装电梯涉及民生,审批的时候会给企业专门开通快速通道,简化了审批流程。企业也和市北公司办了手续,走完流程之后进场施工。但是企业在施工过程中并没有按照要求去采取安全措施,当燃气所发现了以后,就立即采取了措施,制止了他们的行为,对管线采取保护。
近年来,老小区加装电梯已成为一项事关群众切身利益的实事工程,宝山在2023年累计安装了500台电梯,显著地方便了群众生活。为了加快实施这一工程,政府职能部门在行政审批环节优化流程、提高效率,为电梯加装早开工、早交付发挥了积极作用。但在项目实施中,个别企业在安全文明施工方面不到位,这个案例的发现和处置及时,没有让施工造成损害性后果。更重要的是,区建管委、区燃气管理所举一反三,建立了靠前监督、常态监督的工作机制,为保护燃气安全打造了“金钟罩”“铁布衫”。
小区居委会吴女士表示,居委会要联合物业经常到施工的地方看一看,检查有没有安全隐患等。
小区物业经理王先生表示,现在物业公司每天在小区里巡查两次,发现问题就及时上报。
宝山区燃气管理所相关负责人表示,区建管委开展了第三方掘路施工的培训,把相关的要求都给企业提出来了。区燃气所也出台了第三方掘路施工的指导性意见,今年又出台了一个建设工程加强四方交底的意见,并且联合房管局等部门,不定期地在第三方施工的现场进行排摸,进行现场检查,发现问题及时整改。
建设单位和施工单位在开工前办理好“交底一件事”,制定好保护方案,只是安全文明施工的第一步。不折不扣地落实安全保护措施,更是安全文明施工的关键。通过精准、及时的行政执法,发挥案例的警示作用,并通过群众监督、企业自律、部门联合监管,就能进一步做好项目安全管理,让民生工程为群众创造更多的幸福。
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